Yetki & Görevler
1. Hukuki Yapı
Belediyelerin teşkilat ve görevlerine ilişkin temel yasa, 03.07.2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Kanunudur. Bu Kanun, 13/7/2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Bu Kanunla beraber belediye yönetimleri idari ve mali özerkliğe sahip birer kamu tüzel kişiliğine dönüşmüştür.
2. Belediyenin Görev ve Sorumlulukları
5393 sayılı Kanun, belediyelerin yetki, görev ve sorumlulukları konusunda kapsamlı bir düzenleme getirmiştir. Kanunun 14 üncü maddesinde belediyenin mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla yerine getireceği hizmetler şunlardır:
- İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı
- Çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık yönetimi
- Zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans hizmetleri
- Şehir içi trafik; defin ve mezarlık hizmetleri
- Ağaçlandırma, park ve yeşil alanların oluşturulması
- Konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım faaliyetleri
- Gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardımlar
- Ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetleri
3. Belediye İdaresine Görev Veren Diğer Kanunlar
Belediye Kanunu haricinde, belediyelere görev tevdi eden başlıca mevzuat şunlardır:
- 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu
- 3194 sayılı İmar Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu
- 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu
- 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu
- 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
4. Belediyelere İmtiyaz Olarak Verilen Yetkiler
- Belde sakinlerinin mahallî müşterek ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla girişimlerde bulunmak.
- Kanunlar çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak.
- Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili izin veya ruhsatları vermek.
- Vergi, resim ve harçların tarh, tahakkuk ve tahsilini gerçekleştirmek.
5. Belediye Yönetiminin Organları
5393 sayılı Kanuna göre belediye idaresi üç temel organdan oluşur:
5.1.1. Belediye Meclisi
Belediyenin karar organıdır. Stratejik planları kabul eder, bütçeyi onaylar ve imar planlarını karara bağlar.
5.1.2. Belediye Encümeni
Belediye başkanının başkanlığında; meclis üyeleri ve birim amirlerinden oluşur. İdari uygulama ve denetim kararlarını alır.
5.1.3. Belediye Başkanı
Belediye idaresinin başı ve tüzel kişiliğin temsilcisidir. Görevi süresince siyasi parti yönetimlerinde bulunamaz.
5.3. Belediyelerin Mali Yapıları
Belediye gelirleri; öz gelirler, genel bütçe payları, devlet yardımları ve borçlanmalardan oluşur.
5.3.1. Öz Gelirler
5.3.1.1. Belediye Vergileri
- İlan ve Reklam Vergisi, Eğlence Vergisi, Haberleşme Vergisi
5.3.1.2. Belediye Harçları
- İşgal Harcı, Bina İnşaat Harcı, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı